Por Kim Ga Young
Traducido por Josue de Juan
Fuente https://www.dailynk.com/english/read.php?num=14642&cataId=nk00400

Recientemente, 70 desertores norcoreanos fueron detenidos en el centro de detención fronterizo de Tumen en la provincia de Jilin, China. En total, había 50 adultos y 20 individuos menores de edad, desde niños hasta adolescentes. Fueron arrestados en varias regiones chinas incluyendo las provincias de Yunnan Liaoning y Jilin. Después de un mes de detención, todos fueron devueltos a Corea del Norte en grupos más pequeños.

Una fuente familiarizada con los asuntos de Corea del Norte en China, que ha estado observando la situación local, dijo a Daily NK el 25 de julio que la repatriación a Corea del Norte parece estar casi terminada.

Daily NK se enteró de que los 70 desertores norcoreanos fueron detenidos en China y en espera de repatriación hace un mes, pero no informó sobre el evento debido a las solicitudes de familiares de los desertores en Corea del Sur. Se creía que incluso si las detenciones fueran reveladas, sería improbable que el gobierno surcoreano solicitara su liberación por razones diplomáticas. A algunos les preocupaba que los informes de los medios de comunicación pudieran intensificar los castigos a los que se enfrentan los desertores a su regreso a Corea del Norte.

Una fuente de una organización relacionada con Corea del Norte en Corea del Sur que pidió el anonimato dijo: “Las familias de los refugiados detenidos vacilan en hacer campaña para su liberación, ya que no confían en que el gobierno tome medidas específicas y también porque están preocupados por los informes de los medios de comunicación puedan agredir aún más a China, algunos argumentaron que sería mejor presentar una petición después de que se complete la repatriación, lo que demuestra lo desesperante que es tratar de prevenir la repatriación”.

Desertores de Corea del Norte siguen considerados como ‘ilegales cruzando la frontera’

La continua tragedia de la repatriación forzada de desertores norcoreanos se debe al derecho chino y a las limitaciones de los tratados internacionales. China firmó el Protocolo de Cooperación Mutua para el Trabajo de Mantenimiento de la Seguridad Nacional y el Orden Social en las Áreas Fronterizas, en 1986 con Corea del Norte, comúnmente conocido como el protocolo fronterizo. Desde entonces, China ha repatriado a los desertores norcoreanos bajo el protocolo y sus leyes nacionales.

La comunidad internacional ha pedido a China que cese la repatriación forzada de desertores norcoreanos de acuerdo con las leyes internacionales. La Comisión de Investigación de los Derechos Humanos en Corea del Norte indicó en su informe final en 2014 que los países miembros deberían reconocer a los desertores norcoreanos como refugiados y brindar protección internacional e instó a China a detener la repatriación de desertores norcoreanos de acuerdo con el principio de prohibir la repatriación forzosa especificada en la Ley Internacional de Refugiados y Derechos Humanos. China firmó la Convención de las Naciones Unidas sobre los Refugiados en 1982 y, por lo tanto, tiene la obligación de no repatriar a los refugiados que huyen de sus propios países.

Sin embargo, China se niega a reconocer a los desertores norcoreanos como refugiados. Aunque se entiende que los desertores serán severamente castigados tras su repatriación, China los clasifica como “migrantes económicos” o “ilegales que cruzan la frontera”, en lugar de refugiados. Un portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Lu Qiang, dijo durante una reunión informativa el 24 de julio que “los residentes norcoreanos que cruzan ilegalmente las fronteras chinas no son refugiados, sino criminales que violan la ley china”.

Los expertos también creen que el intento de presionar a China para que detenga la repatriación basada en las leyes internacionales tendrá poco efecto. Lee Kyu Chang, director de investigación de políticas de unificación en el Instituto Coreano para la Unificación Nacional, dijo: “La Convención de Refugiados deja el reconocimiento de la condición de refugiados de ciertos países a los países miembros donde se encuentran los refugiados. Como China no reconoce a los desertores coreanos como refugiados hay límites en el uso del argumento para detener las repatriaciones “.

También se destaca como limitación el hecho de que los países miembros no tienen obligación formal de seguir las medidas recomendadas por las Naciones Unidas. La ONU ha adoptado continuamente resoluciones sobre derechos humanos pidiendo a China que detenga las repatriaciones, pero se han hecho pocos progresos. Kwon Eun Kyoung, secretario general de la Coalición Internacional para Detener los Crímenes contra la Humanidad (ICNK), dijo que “la recomendación de la ONU de detener las repatriaciones no es jurídicamente vinculante, por lo tanto, mientras China se niegue, no hay manera de hacer cumplir la recomendación”.

El gobierno surcoreano debe tomar la iniciativa para prevenir las repatriaciones forzadas

Algunos sostienen que el gobierno surcoreano debe tomar la iniciativa en la protección de los desertores de Corea del Norte en conformidad con los principios constitucionales y humanitarios. Muchos sugieren que debe solicitar explícitamente a China que cese las repatriaciones bajo el principio de que no puede haber concesiones en materia de derechos humanos.

Sin embargo, como hay muchas cuestiones diplomáticas que deben resolverse con China, incluida la cuestión del THAAD, el gobierno surcoreano se encuentra en una posición difícil. Un portavoz del Ministerio de Unificación señaló: “El gobierno chino está consciente de la política del gobierno de Corea del Sur de que quiere ayudar a los desertores norcoreanos en China a ingresar de forma segura y rápida a Corea del Sur”.

“El gobierno surcoreano debe apelar fuertemente a China, demostrando la resolución diplomática de Corea del Sur y su adhesión a los principios humanitarios”, dijo Kwon.

Seo Jae Pyong, secretario ejecutivo de la Asociación de Desertores de Corea del Norte, añadió: “El gobierno debe buscar constantemente contacto con China para detener las repatriaciones.” China puede tener preocupaciones de que permitir que los desertores norcoreanos se queden en China podría sabotear sus relaciones con Corea del Norte. Por lo tanto, el gobierno surcoreano debe garantizar que no hará declaraciones públicas sobre los desertores de Corea del Norte y buscará maneras de llevarlos a Corea del Sur con seguridad”.

Además, es necesaria una protección jurídica más robusta para los desertores norcoreanos que permanecen en terceros países. Los residentes de Corea del Norte son considerados ciudadanos surcoreanos de acuerdo con el artículo 3 de la Constitución de Corea del Sur que dice: “El territorio de la República de Corea incluye toda la península coreana y sus islas anexas”. Los desertores norcoreanos también están protegidos por la Ley de Derechos Humanos de Corea del Norte promulgada en marzo del año pasado. Sin embargo, sigue siendo difícil garantizar una protección jurídica clara para los desertores que se esconden en terceros países.

La primera hoja de ruta para el avance de los derechos humanos en Corea del Norte establecida el 25 de abril por el Ministerio de Unificación establece que “El gobierno surcoreano fortalecerá los esfuerzos diplomáticos para garantizar la seguridad de los desertores norcoreanos y fortalecer los esfuerzos diplomáticos para prevenir las violaciones de derechos humanos, pero el Ministerio aún no ha desarrollado ninguna política específica. Según el Ministerio de Unificación, a diferencia de los residentes norcoreanos que permanecen en terceros países como trabajadores despachados, comerciantes o buscadores de empleo, los desertores en países extranjeros no pueden ser protegidos por la ley de derechos humanos.

Una fuente de una organización de derechos humanos de Corea del Norte que hablaba bajo condición de anonimato dijo: “Dudo que el gobierno tenga algún impacto en los derechos humanos en Corea del Norte cuando ni siquiera puede proteger a los desertores que arriesgan sus vidas para escapar. El nuevo gobierno, que está principalmente interesado en lograr el diálogo con el régimen norcoreano, abordará adecuadamente la cuestión de los derechos humanos. Si el presidente Moon es realmente un “presidente de los derechos humanos”, el gobierno debería al menos proteger a los desertores norcoreanos que huyen a terceros países “.

Mientras tanto, mientras las preocupaciones por la repatriación de refugiados norcoreanos se intensifican, el gobierno surcoreano ha intentado reafirmar su oposición a la repatriación forzada. Cho Joon Hyuk, portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, dijo durante una sesión informativa el 25 de julio: “El gobierno surcoreano sostiene firmemente la posición de que los desertores norcoreanos no deben ser devueltos forzosamente a Corea del Norte, donde pueden esperar ser severamente castigados, de conformidad con los principios humanitarios y el Gobierno se adhiere al principio de que los desertores norcoreanos que deseen entrar en Corea del Sur deben ser aceptados incondicionalmente”.

* Traducido por Yejie Kim

* Editado por Lee Farrand

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